A l’issue de la première guerre mondiale, oubliant les exploits des
troupes coloniales belges, qui non seulement avaient conquis toute
l'Afrique orientale, mais même à deux reprises avaient sauvé les
Anglais d'un désastre, le Conseil Suprême des Alliés attribua à
l'Angleterre un mandat sur l'Est Africain tout entier. Grâce à l’effort
de ses diplomates, la Belgique a pu faire reconnaître ses droits. La
convention Orts – Milner, passée en date du 30 mai 1919 entre la
Belgique et la Grande-Bretagne, a attribué à la Belgique un mandat pour
l’administration du Ruanda-Urundi ainsi que la liberté de transit, des
tarifs favorables, des facilités ferroviaires et des emplacements pour
la construction de deux ports francs aux extrémités de la voie ferrée
Kigoma – Dar es-Salam. Cette convention a été ratifiée le 31 août 1919
par la Conseil Supérieur des cinq grandes puissances. Le port franc de
Kigoma a été administré par la Belgique jusqu’à l’indépendance du
Ruanda-Urundi.
Le
20 juillet 1922, le Conseil de la Société des Nations confirma les
termes du mandat, et par la loi du 20 octobre 1924, le Pouvoir
Souverain de la Belgique donne son approbation et accepte le mandat.
La
loi du 12 août 1925 rattache administrativement le Ruanda-Urundi au
Congo belge, tout en maintenant son autonomie.
Le
service des postes belges se substitua, lors de l'avancée des troupes
en Afrique Orientale Allemande en 1916, à celui instauré par les
Allemands. Il fut rattaché le 1er janvier 1922 à celui du Congo et
placé sous la dépendance de la Direction Générale des Postes et
Télégraphes à Boma. L'ordonnance-loi n° 51, du 30 octobre
1924, rend le décret postal du Congo Belge du 20 janvier 1921 et toutes
les mesures prises pour en assurer l'exécution applicables au
Ruanda-Urundi. Toutes les taxes et instructions relatives au
Congo sont applicables aux territoires occupés, seules les valeurs
postales, à l'exception des timbres destinés à la poste aérienne,
seront spécifiques. Un Directeur du Ministère des Colonies suggère même
à son Ministre par une note datée du 27 septembre 1923 de ne pas faire
imprimer de valeurs postales spécifiques pour le Ruanda-Urundi vu la
modicité du débit des timbres qui ne justifie pas d'émission coûteuse.
Il propose de préparer un arrêté rendant valables les timbres du Congo
dans l'Est Africain. Le Ruanda-Urundi est considéré comme une province
ayant la même organisation et les mêmes attributions que celles du
Congo.